”Ingen tar ansvar för arbetskraftsmigranterna”

Ingenjörer som kommer till Sverige för att arbeta står i många fall helt utan skydd, i stark beroendeställning till sin arbetsgivare – och ingen tar ansvar för deras situation. Det visar en rapport om arbetskraftsmigranter som Sveriges Ingenjörer tagit fram. ”Jag blev beklämd när jag läste rapporten” säger förbundsordförande Ulrika Lindstrand.

Ingenjörs- och datayrken utgör den största gruppen av högkvalificerade arbetskraftsmigranter som kommer till Sverige. Närmare 7 000 personer i den gruppen kom till Sverige för att arbeta 2019 och nästan lika många året innan.

De allra flesta kommer via ett certifieringssystem som Migrationsverket har infört för att snabba på hanteringen av arbetstillstånd – ett system som nu visat sig orsaka stora problem för den enskilda arbetstagaren.

– Certifieringssystemet som Migrationsverket själv har skapat har resulterat i ett parallellt system för arbetskraftsinvandring, utan kontroll och tillsyn och där företag i praktiken kan köpa sig en snabbare hantering, säger Ulrika Lindstrand, förbundsordförande för Sveriges Ingenjörer.

Ingen kontrollerar ansökningarna

Det framgår av den rapport där Sveriges Ingenjörer tittat närmare på hur certifieringssystemet för arbetstillstånd fungerar i praktiken.

Upplägget bygger på att företag kan certifiera sig som en godkänd arbetsgivare och på så vis vara garanterade en snabbare handläggningstid. För kompletta ansökningar lovar Migrationsverket en handläggningstid på max tio arbetsdagar. För arbetsgivare som inte är certifierade kan handläggningen ta upp till fem månader för en förstagångsansökan och upp till åtta månader för en förlängningsansökan.

Hela systemet med ett snabbspår för handläggning har dock skapat en situation som får effekten att Migrationsmyndigheten inte behandlar alla ansökningar på ett likvärdigt sätt. Ansökningarna om arbetstillstånd från certifierade företag kontrolleras inte, man litar helt enkelt på att företaget gör dessa kontroller själva – vilket de sällan gör.

Tjänar pengar på arbetstillstånden

Dessutom har certifieringssystemet skapat en marknad där företag som är certifierade kan tjäna pengar på att förmedla arbetstillstånd. Det finns idag företag som till och med har det som sin kärnverksamhet.

– Det är en flagrant hantering av Migrationsverket. Vi har fått en frisläppt marknad som är sanktionerad av en svensk myndighet där bristande kontrollfunktion är inbyggt i systemet, konstaterar Ulrika Lindstrand.

Och den som drabbas är den enskilda individen, framför allt arbetstagare som är anställda i tredje land. Ingen tar ansvar för att den anställde har rätt lön, försäkringar och villkor – varken det anställande företaget eller Migrationsverket. Flera av de företag som är intervjuade i rapporten berättar exempelvis att arbetskraftsmigranterna skickas hem om de blir sjuka i mer än 15 dagar eftersom de inte omfattas av svensk sjukförsäkring.

Inte värdigt svensk arbetsmarknad

Dessutom hamnar den anställde ofta i en stark beroendeställning till sin arbetsgivare.

– Jag blev beklämd när jag läste rapporten. Många kommer till Sverige helt utan skydd. Det är rättsosäkert och inte värdigt en svensk arbetsmarknad, säger Ulrika Lindstrand.

Samtidigt konstaterar hon att det är svårt för facket att hjälpa de drabbade. De som är anställda i tredje land omfattas inte av svensk arbetsrätt och facket kan inte heller företräda dem i ett annat land.

Ett annat problem är att anställningserbjudandet som arbetstillstånden baseras på inte är bindande. Det är därför omöjligt för facket att få insyn i hur villkoren ser ut för arbetstagaren. Som reglerna ser ut nu så är det dessutom den anställde själv som straffas om arbetsgivaren har brutit mot avtalet och exempelvis betalat för låg lön eller gett för lite semester.

”Var en ögonöppnare”

Ulrika Lindstrand hoppas att rapporten ska bidra till att fler får upp ögonen för hur situationen är för många av de utländska medarbetare som arbetar i Sverige.

I rapporten föreslår Sveriges Ingenjörer tre konkreta åtgärder – att certifieringssystemet avskaffas, att alla arbetskraftsmigranter omfattas av kollektivavtal och att de som kommer för att arbeta i Sverige har bindande anställningsvillkor.

– För mig var rapporten en ögonöppnare, speciellt hur utbrett certifieringssystemet har blivit och hur det drabbar den enskilde. Den hanteringen av en individ, det är förskräckligt, säger Ulrika Lindstrand.

Läs hela rapporten: Legal handel av arbetstillstånd – en granskning av certifieringssystemet för högkvalificerad arbetskraftsinvandring

Anna Nyström